环保市场信息

工业和信息化部关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见

工信部节[2017]250号

环保装备制造业是节能环保产业的重要组成部分，是保护环境的重要技术基础，是实现绿色发展的重要保障。近年来，环保装备制造业规模迅速扩大，发展模式不断创新，服务领域不断拓宽，技术水平大幅提升，部分装备达到国际领先水平，2016年实现产值6200亿元，比2011年翻一番。随着绿色发展理念深入人心，工业绿色转型步伐进一步加快，为环保装备制造业发展带来了巨大的市场空间、提出了新的更高要求。但同时，环保装备制造业创新能力还不强，产品低端同质化竞争严重，先进技术装备应用推广困难等问题依然突出。为贯彻落实《中国制造2025》和《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，全面推行绿色制造，提升环保装备制造业水平，促进环保产业持续健康发展，实现有效供给，

其中大气污染防治装备。重点研发PM2.5和臭氧主要前体物联合脱除、三氧化硫（SO3）、重金属、二噁英处理等趋势性、前瞻性技术装备。研发除尘用脉冲高压电源等关键零部件，推广垃圾焚烧烟气、移动源尾气、挥发性有机物（VOCs）废气的净化处置技术及装备。推进燃煤电厂超低排放以及钢铁、焦化、有色、建材、化工等非电行业多污染物协同控制和重点领域挥发性有机物控制技术装备的应用示范。

水泥行业

我国水泥行业目前仍处于产能过剩阶段，水泥产能过剩已严重阻碍了行业可持续发展。相关资料表明，截至2017年6月底，全国水泥企业共有3465家，其中从熟料到水泥生产完整的企业1234家，纯熟料生产企业46家，水泥粉磨站企业2173家，水泥配置站企业12家。全国实际熟料产能20.2亿吨，水泥产能38.30亿吨。

在“十二五”期间，节能减排取得重大进展。加快推广粉磨新技术、高能效烧成系统技术、大型高效袋式除尘技术等，全国水泥生产平均可比熟料综合能耗达到小于114千克标准煤/吨，水泥综合能耗达到小于93千克标准煤/吨。大型水泥熟料生产线安装脱硫脱硝综合治理设施和大型高效袋式除尘设施等，主要污染物排放浓度及强度明显下降，脱硝水泥熟料产能占比达90%以上。余热利用水平进一步提高，水泥余热发电普及率分别达80%以上，吨熟料余热发电量进一步提高。

绿色发展加快。水泥工业已经成为改善城市环境的重要产业之一。全国已有20多个省份建成或正在推进建设水泥窑协同处置垃圾、污泥、危险废弃物等安全无害化处理和资源化综合利用示范线。依托新型干法水泥窑技改建成或正在建设协同处置生活垃圾、城市污泥、产业危险废弃物的水泥熟料生产线有100多条。绿色建材生产与使用行动方案和实施细则已经形成。绿色水泥工厂评价的标准体系，绿色水泥生产、使用体系开始建立。

钢铁行业

《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等20项国家污染物排放标准修改版（征求意见稿）意见的函发布，提出修改工业大气污染物排放标准，提高了《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》特别排放限值，新增平板玻璃、陶瓷、砖瓦行业特别排放限值。以钢铁烧结、球团为例，提标后氮氧化物/二氧化硫/颗粒物特别排放限值为100/50/20mg每立方米，提标前特别排放限值为300/180/40mg每立方米，提标后相当于电力行业2011年电力行业特别排放值要求。目前该文件稿也在征求意见阶段，我们预计2017年开始“2+26”城市的非电行业大气治理需求会快速启动，未来几年可能会蔓延到全国范围，全国非电行业大气治理需求有望在未来五年快速释放。

电力行业

火电领域存量超净排放改造市场空间测算：截至2016年底，我国发电装机容量达16.5亿千瓦。其中，煤电装机容量9.4亿千瓦，占发电装机总量的57.3%。截至2017年6月底，燃煤电厂超低排放改造已累计完成5.7亿千瓦，占煤电机组装机容量的60%。对于《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》提出的5.8亿千瓦改造目标而言，预期会超额完成任务。对于整个火电行业存量改造市场而言，仍有3.7亿千瓦的煤电装机容量未进行超低排放改造，即为该市场的天花板。估算超净排放改造的成本约为92元每千瓦，综上，超低排放改造市场空间在340亿元左右。按照2020年改造完成计算，剩余3.5年，每年约有97亿元市场空间。火电领域增量需求市场空间测算：增量需求方面，据《2017能源工作指导意见》，2020年煤电装机规模要控制在11亿千瓦以内。《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》提出，力争“十三五”期间淘汰落后火电机组规模超过2000万千瓦。综上，2016年底煤电装机容量9.4亿千瓦，淘汰0.2亿千瓦，规模不超过11亿千瓦，则对于整个火电行业新增市场而言，预计仍有1.8亿千瓦的新增需求。估算新增的成本约为185元每千瓦，则超低排放新增市场空间为333亿元，每年约有83亿元市场空间。综上，火电领域存量改造和增量需求共计约有673亿元的市场空间，平均每年约有180亿元空间。

垃圾焚烧行业

根据十三五规划，2015年底我国垃圾焚烧处理能力为23.5万吨/日，到2020年末目标达到59.1万吨/日，对应CAGR20%，处于快速成长期，预计到2020年我国垃圾焚烧运营规模将达390亿元（约为美国的2.6倍）。

烟气净化是垃圾焚烧发电的重要環节，决定着垃圾焚烧二次污染物的排放水平。垃圾焚烧烟气中含有酸性气体、氮氧化物、二噁英和重金属等污染物。现在对烟气各种污染物均有相应的净化去除技术，已经形成相对成熟的烟气净化工艺，可根据不同技术特点进行选择应用。目前垃圾焚烧烟气净化技术的研究方向主要为多种污染物协同脱除控制技术和二噁英深度控制技术。烟气多种污染物协同脱除控制技术越来越受到关注。